——習近平總書記同出席2020年全國兩會人大代表、政協委員共商國是紀實

 阻擊新冠肺炎疫情，決勝全面小康、決戰脫貧攻堅。2020年有多么不容易，今年的全國兩會就有多么不平凡。

　連日來，習近平總書記分別參加十三屆全國人大三次會議內蒙古、湖北代表團審議，出席解放軍和武警部隊代表團全體會議，看望參加全國政協十三屆三次會議的經濟界委員并參加聯組會，同代表委員們親切交流、共商國是，凝聚起中華民族萬眾一心、攻堅克難，決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的磅礴力量。

　心系人民——

　“保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價”

　湖北省十堰市太和醫院黨委書記、院長羅杰代表沒有想到，三天之內，習近平總書記兩次提到了他。

　“今天上午，代表通道上一位來自湖北的全國人大代表接受記者采訪時說的話，讓我印象深刻。”5月22日下午，人民大會堂東大廳，習近平總書記來到他所在的內蒙古代表團參加審議。談及新冠肺炎疫情防控斗爭，習近平講述了這樣一個細節——

　“這位代表對記者說，湖北救治的80歲以上的新冠肺炎患者有3000多人，其中一位87歲的老人，身邊10來個醫護人員精心呵護幾十天，終于挽救了老人的生命。”

　“什么叫人民至上？這么多人圍著一個病人轉，這真正體現了不惜一切代價。”習近平總書記動情地說。

　總書記提到的這位人大代表正是羅杰。連續數月奮戰在抗疫一線，從抗擊疫情的決勝之地，走進人民的參政議政殿堂，羅杰內心感慨良多。

　兩天之后的5月24日下午，湖北代表團審議現場，羅杰坐在習近平總書記對面，第一個發言。剛開口，他就被總書記認了出來。

　“你是羅杰吧？”

　“是的。”

　疫情發生以來，湖北和武漢的情況，時刻牽動著習近平總書記的心。

　3月10日，在疫情防控的關鍵時刻，習近平總書記飛赴武漢，指導戰“疫”，為湖北人民加油鼓勁。

　時隔兩個多月，習近平總書記再次來到湖北人民中間。

　“這次兩會，根據疫情防控需要，中央領導同志都減少了下團組次數。我特別提出湖北代表團一定得來一下。你們是湖北6000多萬人民的代表，我要看望一下大家。”總書記說。

　特殊的安排，特別的關切，溫暖著代表們的心，也溫暖著湖北人民的心。

　此刻回首，感慨萬千。

　2020年，在中華民族的歷史上，留下了怎樣驚心動魄的篇章？

　面對新冠肺炎疫情，這次新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，以習近平同志為核心的黨中央堅定堅決、果敢果斷，把人民生命安全和身體健康擺在第一位。在習近平總書記親自指揮、親自部署下，14億中國人民打響了一場氣壯山河的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

　為了戰“疫”需要，今年全國兩會推遲兩個多月舉行，這可謂非常時期的非常舉措。

　經過艱苦卓絕的努力，武漢保衛戰、湖北保衛戰取得決定性成果，疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。

　現在，一年一度的國之盛會再次召開，本身就是中國抗疫取得重大戰略成果的顯著標志。

　“武漢的企業復工復產了，孩子們陸續上學了，醫院正常接診了，商場超市都開了，那個有活力的大武漢回來了。”5位代表先后發言，向總書記匯報了湖北和武漢從疫情中“重啟”和“重生”的情況，話語里充滿激動。

　來自武漢市第二輕工業學校的禹誠代表，帶來了武漢人民的心里話。疫情期間，她下沉到武漢愛家國際社區當起了志愿者。

　“總書記，您到湖北考察時說，武漢人民喜歡吃活魚，要多組織供應。不到一個星期，活魚就送到了我們社區。有位80多歲的廖大爺激動地說，沒想到這么嚴重的疫情，還能吃到鮮活的魚，謝謝黨、謝謝政府。”

　講到動情處，禹誠哽咽了。她從座位上站起身來深深鞠了一躬。

　“來之前，大家委托我一定要說一聲‘謝謝’！感謝總書記，感謝黨中央，感謝所有支持湖北和武漢的全國人民和各界朋友們。”

　會場里，掌聲經久不息。

　“聽了大家的發言，我十分感動。”習近平總書記深情地說，“湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻，付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市，湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。我向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝！”

　“中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰和壓力，無論付出多大犧牲和代價，這一點都始終不渝、毫不動搖。”

　在內蒙古代表團，習近平總書記以“人民”為關鍵詞，從黨的理想信念、性質宗旨、初心使命談起，深刻詮釋這兩個字的內涵。

　論及堅持人民至上，習近平總書記引用古語這樣表示：

　“古人講：‘與天下同利者，天下持之；擅天下之利者，天下謀之。’黨章明確規定，我們黨沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。”

　習近平總書記同大家談起兩會前夕去山西考察調研的體會：“我在大同的有機黃花標準化種植基地同村民們說，中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。”

　人民至上！這正是中國共產黨人矢志奮斗的初心，正是習近平總書記的執政理念。

　只有站在這個“原點”，才能真正理解這句話的分量——“保護人民生命安全和身體健康，我們可以不惜一切代價。”

　造福人民——

　“共同富裕、全面小康，大家一起走這條路”

　如期實現脫貧攻堅目標，這是習近平總書記心中牽掛的一件大事。2013年以來，他每年都在全國兩會上同代表委員共商脫貧攻堅大計。

　“目前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。”

　5月23日上午，北京鐵道大廈，看望參加全國政協十三屆三次會議經濟界委員，習近平總書記拿出這樣一份任務清單。

　兩個多月前，3月6日，正是往年全國兩會召開的時間當口，習近平總書記出席黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模會議，發出了決戰決勝脫貧攻堅的總動員。兩會前夕，他又馬不停蹄到陜西、山西考察，實地了解脫貧攻堅成果進展。

　擊鼓催征，軍令如山。如今，2020年已經過去近5個月，脫貧攻堅進入沖刺階段。

　“雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。”習近平總書記的話語透出一份堅定：“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。這是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾！”

　“這也有我的一個情結在里面。”總書記話音稍頓，目光閃動：

　“我當了六七年農民，那個時候我餓著肚子問周圍的老百姓，你們覺得過什么樣的日子最好，具體目標是什么？”

　老百姓給出了“三步走”的目標：“第一個目標是希望不再要飯，能吃飽肚子。別管吃什么，半年糠菜半年糧也沒關系。再進一步，當地的土話叫吃‘凈顆子’，就是能吃上純高粱米、玉米面。第三個目標，他們認為那就高不可攀了，‘想吃細糧就吃細糧，還能經常吃肉’，說是‘天堂的標準了’，是‘下輩子的愿望’。”

　“我說，你們再努一把力，大膽想想還有什么更高的境界。”習近平總書記回憶道，“他們的回答是——將來上山干活就挑著金扁擔吶！”

　全場發出一陣會心的笑聲。

　“我想，實際上這個目標也在實現中。這個‘金扁擔’，我就理解為農業現代化。”習近平總書記語含真情，“我們這一代人有這樣一個情結，一定要把我們的老百姓特別是我們的農民扶一把，社會主義道路上一個也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路。”

　發展為了誰？實現什么樣的發展？扎根黃土地的悠悠歲月，早已將答案置于習近平心中。

　今年的政府工作報告，中國作為世界第二大經濟體卻沒有提出全年經濟增速具體目標。

　在內蒙古代表團，習近平總書記闡明了這一重大抉擇背后的考量：

　“如果我們硬性定一個，那著眼點就會變成強刺激、抓增長率了，這樣不符合我們經濟社會發展的宗旨，我們一直在講不簡單以GDP增長率論英雄。我們追求的是高質量發展，貫徹新發展理念的發展，追求的是廣大人民幸福美好生活。”

　正是基于這種為了人民、造福人民的出發點和落腳點，兩會期間，習近平總書記頻頻問政于民、問需于民。

　——念茲在茲，始終關心脫貧攻堅進展和成果鞏固。

　在政協聯組會上，劉旗委員提起16年前習近平帶領浙江黨政代表團到重慶武隆縣調研的場景：

　“當時我在武隆擔任縣長，向您匯報了我們發展旅游扶貧的想法。我們一任接著一任干，通過實施旅游扶貧，大力發展相關產業，武隆已經摘掉了貧困縣帽子，脫貧人口年人均可支配收入達到了10027元。”

　習近平總書記十分高興，追問：“現在那邊交通情況怎么樣？”

　“現在高速都通了，高鐵也在建。”

　“重慶的旅游資源還是很豐富的。過去很多‘窮鄉僻壤’現在都成了‘人間仙境’，這其中交通等基礎設施建設很重要。”

　在內蒙古代表團，烏蘭察布市市長費東斌代表談到，脫貧之后，因病致貧返貧比例仍然比較高。習近平總書記關切地詢問具體高發疾病是什么，并叮囑要繼續把工作做細做實。

　——聚焦重點，用創新的思路解決好就業這個最大民生問題。

　“疫情初期，很多農民工坐在家里坐吃山空，挺著急的。疫情稍緩后，我們黨支部馬上和用人單位協調對接，幫助大家安全快速復工。”

　在內蒙古代表團，赤峰市敖漢旗駐北京流動黨支部書記薛志國代表，向總書記匯報通過發揮黨組織作用幫助農民工轉移就業的情況。

　“現在都回來了嗎？”習近平總書記問。

　“九成都返京復工了。”

　“如果在家就地就業，可以做些什么？”

　“我們敖漢小米、蕎面都很好，鄉親們可以參加種植養殖合作社。”

　聽了薛志國的回答習近平總書記點點頭。

　總書記進一步強調：“受疫情影響，今年穩就業任務十分繁重，要做好高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業工作。”

　常態化疫情防控形勢下，解決就業問題，還要因勢利導、化危為機。

　“今年1月20日至3月30日，美團新注冊騎手達45.78萬人，該平臺的騎手中，有25.7萬是建檔立卡貧困人口；滴滴網約車司機中有一半以上是進城務工人員。”

　政協聯組會上，王一鳴委員用這樣一組數據，佐證“新就業形態”保就業的“蓄水池”和民生“穩定器”作用，并提出相關建議。

　習近平總書記當即回應：“疫情突如其來，‘新就業形態’也是突如其來。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出。當然，同‘新就業形態’相配套的法律法規政策措施也不能姍姍來遲。”

　——夯基固本，更加注重建立長效長遠機制。

　在湖北代表團，習近平總書記關心農村產業的“造血”作用。

　恩施州少數民族農民代表宋慶禮提到了當地富硒產業發展的情況。習近平總書記勉勵道：“上個月我剛去過陜西，安康那一帶也是富硒地帶，你們這里也是富硒地帶，要利用好這一寶貴資源，把它轉化為富硒產業。”

　民以食為天。在政協聯組會上，習近平總書記結合自己的工作經歷強調“米袋子”“菜籃子”的重要性：

　“我在福州當市領導的時候，搞好‘菜籃子’是第一要務。福州人叫‘三天不見青兩眼冒金星’，要吃鮮菜、青菜。你不能沒有菜、更不能菜價飛揚。現在的市長仍然要有這個意識。”“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”

　在內蒙古代表團，錫林郭勒盟盟長霍照良代表介紹他們堅持生態優先、綠色發展，將全盟60%以上區域劃入生態保護紅線，不再在草原新上礦山開發項目。

　對此，習近平總書記予以肯定并明確指示：“留在那，子孫后代可以用。”

　總書記指出：“生態環境保護就是為民造福的百年大計。要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。”

　……

　點點滴滴，枝葉關情。

　從脫貧攻堅到就業民生，從生態保護到糧食安全，從“六穩”工作到“六保”任務，都是為了實現“共同富裕、全面小康”的美好夢想。

　“一件一件抓落實，一年接著一年干，努力讓群眾看到變化、得到實惠。”習近平總書記的話，道出了中國共產黨人初心使命和奮斗品格。

　依靠人民——

　“在危機中育新機、于變局中開新局”

　“我在疫情期間作了調研，收到近7000份調查問卷，大家反映民營企業發展面臨著一些困難，最突出的是民間投資增速有所下滑，就業形勢也有所下滑。”

　政協聯組會上，劉永好委員向總書記反映，當前民營企業特別是中小企業面臨著“三難”——產銷難、投資難、兌現難。

　聽到這三個“難”字，習近平感觸良多：“今天的民營企業生長在中國希望的田野上，但一開始面臨的卻是一片荒蕪。他們在夾縫中求生存，篳路藍縷闖出一條路來，這個過程何其艱難。發展到今天的規模、作出今天的貢獻，非常了不起。”

　總書記話鋒一轉：“民營企業進一步發展仍然會在‘難’中進行。在哲學意義上，‘難’是在任何領域前進道路上永恒的命題。當前，面對世界百年未有之大變局，在實現‘兩個一百年’奮斗目標征程中，‘難’在方方面面都存在。只有不斷探索、不斷奮斗，才能不斷克服前進中的困難，走上新的發展道路。”

　直面“難”，是對當前國內外形勢的清醒認識——

　審視國內，我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，經濟發展前景向好，但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。正如總書記所說：“加上新冠肺炎疫情沖擊，目前我國經濟運行面臨較大壓力。”

　環顧世界，我們還要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面，必須在一個更加不穩定不確定的世界中謀求自身發展。

　總書記作出一個重要判斷：“世界上任何事物都有其兩面性，這次疫情是一場危機，但某種程度上也孕育了新的契機”“在危機中育新機、于變局中開新局”。習近平總書記用全面、辯證、長遠的眼光，對當前經濟形勢進行深刻分析，作出戰略指引。

　總書記引用一連串數據進一步闡明觀點——

　1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業技能的人才；

　包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規模內需市場；

　疫情期間，新技術、新業態脫穎而出，一季度實物商品的網上零售額增長5.9%，占社會消費品零售總額的比重為23.6%，網上會議、線上交易、在線教育等大幅度增長……

　“我們的有利條件還是很多的。”“抓住機遇加快推進戰略性新興產業，形成更多新增長點、增長極。”鞭辟入里的分析撥云見日、發人深思。

　攻堅克難，我們最大的力量來自人民。

　“我反復強調，人民是我們黨執政的最大底氣。”

　在內蒙古代表團，習近平總書記這樣贊頌人民的力量：“廣大人民群眾識大體、顧大局，自覺配合疫情防控斗爭大局，形成了疫情防控的基礎性力量”“做好統籌疫情防控和經濟社會發展工作，要緊緊依靠人民”。

　依靠人民，這是疫情防控人民戰爭的制勝法寶；發動人民，這是風雨無阻、砥礪前行的堅強后盾。

　武漢新洲區陳玉村黨支部書記張文喜是一名來自抗疫一線的全國人大代表，他以自身經歷向習近平總書記提出了基層治理的重要性：

　“我們村距離新洲主城區27公里，村民1326人，其中武漢城區返鄉人員就有447名。說實話，一開始大家心里都有些慌。”

　“疫情封不封得住，關鍵要看黨支部。”在張文喜帶領下，5名黨員干部召集下沉干部、志愿者，組建了24人的隊伍，分別包保，掛橫幅、播喇叭、敲鑼喊，發動群眾建起“銅墻鐵壁”，最終做到了全村無一例確診、無一例疑似。

　張文喜還向總書記反映了基層治理存在的“短板”：村、社區干部人少事多任務重，待遇也沒跟上，有能力的人引不進來、留不住。

　“這次疫情考驗了我們基層的治理體系治理能力水平，也進一步凸顯我們街道和社區、鄉鎮和村基層組織的作用。”習近平總書記指出，“從平戰結合的角度，要有一個基礎、有一套機制體系。關鍵時候能拉得出來、頂得上去。”

　去年底召開的黨的十九屆四中全會專題研究推進國家治理體系和治理能力現代化重大命題，突如其來的新冠肺炎疫情進一步凸顯推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切性。

　聚焦這一議題，代表委員們紛紛建言獻策。

　在湖北代表團，5位代表從不同角度就織牢織密公共衛生防護網提出意見和建議。

　聽了大家的發言，習近平總書記從5個方面深入分析問題，精準提出對策：“改革疾病預防控制體系”“提升疫情監測預警和應急響應能力”“健全重大疫情救治體系”“完善公共衛生應急法律法規”“深入開展愛國衛生運動”……既立足當前，更著眼長遠。

　在內蒙古代表團，習近平總書記還特別提出了“高效能治理”的命題：

　“要積極主動作為，既立足當前，又放眼長遠，在推進重大項目建設、支持市場主體發展、加快產業結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措，特別是要研究謀劃中長期戰略任務和戰略布局，有針對性地部署對高質量發展、高效能治理具有牽引性的重大規劃、重大改革、重大政策，在應對危機中掌握工作主動權、打好發展主動仗。”

　26日下午，在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，習近平強調，全軍要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，堅定信心，迎難而上，在常態化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作，堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務，堅決完成黨和人民賦予的各項任務。

　在攻堅克難中慨然前行，在歷史性大考中實現歷史性進步，習近平總書記的話語振奮人心、催人奮進——

“廣大黨員干部要緊緊依靠人民，發揚在疫情防控斗爭中展現出的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，敢于負責、敢于斗爭，敢于克服困難去取得新的更大的勝利。”

 

《 人民日報 》（ 2020年05月29日 01 版）